“拜登经济学”的核心内容呼之欲出,美国经济前景如何?

在不久前刚推出1.9万亿美元经济纾困计划,当地时间3月31日,拜登政府又宣布了逾2万亿美元的基建和经济复苏计划。

推出基建计划之后,拜登政府的重点会转向改善教育、扩大带薪休假和医保覆盖面。白宫透露,经济计划的第二部分可能涉及对美国医保和儿童保育的巨额投资,预计在4月下旬公布,届时整个计划的规模合计将达到4万亿美元。

可以看出,扩大基建和改善民生是拜登经济学的核心内容。

扩大基建和改善民生,这对于缓解当前美国经济存在的内在矛盾是有积极作用的,可以说是对症下药。不过,拜登政府的经济计划能否顺利实施,将能产生多大效果,一切都还很难说。

美国经济深层次的矛盾在于收入分配格局严重不合理,资本收入所占比重过高,政府收入和劳动收入所占比重过低。

美国的政府收入所占国民收入的比重过低缘于长期实行大规模减税的政策。四十多年来,美国底层劳动者的实际工资增长几乎处于停滞状态,劳动收入比重不断降低,社会贫富差距已经回到了“大萧条”前夕。

政府收入所占比重过低影响公共投资和公共消费。美国的基建投资长期不足,造成美国基础设施建设落后,基建老化问题严重。美国政府在文化教育、卫生保健等公共消费方面的投入也一直在不断减少。

劳动收入比重过低影响对工业品和农产品的消费。普通劳动者占社会人口的绝大多数,而每个人所能消费的工业品和农产品的数量很有限,广大的普通劳动者是工业品和农产品消费的主体。劳动者的消费能力与收入水平成正比,劳动收入对工业品和农产品的消费起主导作用。

劳动收入所占国民收入的比重过低,会使社会经济产生生产大于消费的矛盾。近三十年来,美国的通胀率一直在低位徘徊,长期大规模的货币放水也难以提振通胀,问题的根源在于美国经济存在着严重的生产大于消费的矛盾。

当然,有人会说美国的消费率高达80%,美国经济怎么会存在生产大于消费的矛盾?美国普通劳动者的实际工资增长长期停滞,消费增长主要是依靠占人口10%的富裕阶层来支撑。富裕阶层的消费支出中奢侈品和奢侈性劳务服务占多数。消费率再高,因收入分配极度不平等造成对工业品和农产品的消费不足,同样会产生生产大于消费的矛盾。

政府收入所占比重过低造成公共投资需求和公共消费需求不足。劳动收入所占比重过低造成居民消费需求不足,消费需求不足影响投资需求的增长。由此形成了巨大的“需求缺口”,严重影响到了美国的经济增长和发展。

拜登政府的经济计划虽然是对症下药,但是美国社会收入分配格局的积弊十分严重。如果拜登政府不能对收入分配体系进行大刀阔斧的改革,仅小打小闹,美国经济存在的内在矛盾恐怕难以得到显著缓解。

拜登政府即将实施经济计划的钱从哪里来?美国税收政策中心表示,有大部分资金来自增税。通过把美国国内公司法定税率从21%提高至28%,以及采取防止利润外流等措施,在15年内为基建支出提供资金。

“最新消息是加税总额或超3万亿美元,富豪和企业就是最大目标。其中,仅仅是提高企业所得税就能在未来十年带来7300亿美元收入,向富人的资本收益加税则能带来3700亿美元。”

美国的资本力量十分的强大,拜登政府要对富人和资本所得加税,要从资本既得利益集团口中抠食,无疑会遭遇很大困难。

给企业加税会增加企业负担,也许会对经济造成负面影响。如果先提高劳动收入,扩大消费需求,对企业产品的需求增加,企业利润增加,在这种情况下加税的效果会好得多。

增加政府收入的方法很简单,加税就行,提高劳动收入则要困难得多。

完善社会保障制度,提高社会保障水平是提高劳动收入的有效途径。拜登政府计划改善教育,扩大医保覆盖面是有利于提高劳动收入的。

美国底层劳动者的实际收入增长为何长期停滞?主要是因医疗费用、房价、房租、大学学费等生活必需品的价格增长相对过快。

提高相关的社会保障水平,劳动者在相关的基本生活需求方面的保障满足程度将能得到提高,相关生活必需品的价值就会下降,价格就会出现相对下降。因为边际效用递减,而商品的价值取决于其边际效用量。

要提高劳动收入所占比重,美国政府必须得普遍性地提高普通劳动者群体在医疗、住房、教育等方面的社会保障水平。

美国的社会保障体系在新自由主义的影响下,功能极度弱化。目前美国的名义社会保障水平,即社会保障支出占GDP 的比重在20%左右,但美国的实际社会保障水平可以说是为零。因为美国社会的贫富差距已经回到了尚未建立起现代社会保障制度的“大萧条”前夕。

要对美国的社会保障体系进行大刀阔斧的改革,拜登政府恐怕不会有这个意识,也没有这个能力,牵扯到的方方面面的利益集团大多。
本文来源: 每日商业报道 文章作者: 每日商业报道

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