河北元氏县一公路工程未招标先施工 被质疑“内定”

先施工后补办招投标手续,是《招标投标法》明令禁止的行为,也是严重违法的行为。河北元氏县一条投资亿元左右的公路已开工多日,时至今日却还未完成工程招投标。这种施工在前招标在后的行为,被质疑“内定”施工企业。

 

招投标未完项目已开工多日

 

4月初,元氏县产业振兴路的多处施工点,机器轰鸣、工人忙碌,一派热火朝天的场景。令人感到惊讶的是,这条道路已开工多日,施工招投标竟然还未完成。

 

在产业振兴路一处施工点附近,矗立着一块项目简介牌,上面显示产业振兴路起点自该县池村东,与北外环路顺接,途径南苏村、郭村等地,终点与赵赞公路相交,路线全长15.443公里,建设里程为12.12公里,道路等级为三级公路标准,另外一条连接线为二级公路标准。

 

河北元氏县一公路工程未招标先施工 被质疑“内定”

 

3月中旬,元氏县产业振兴路施工项目进行公开招标。招标公告显示,该项目分为两个标段,道路项目建设资金来自财政资金,招标人为元氏县交通局地方道路管理站。投标文件递交的截止时间为2022年4月13日09时00分。也就是说,该工程项目截止日前还未开标,更未中标单位。

日前,根据项目简介牌和招标公告显示的施工路线,沿途实地走访中,有多处施工点,施工设备忙碌不停。在池村东侧,北环路顺延向东处,一直到苏村和铁路两侧以及终点处,除部分路段外均在施工,路基已几乎建设成型。

 

河北元氏县一公路工程未招标先施工 被质疑“内定”

 

沿线池村、苏村等多名村民称,这条道路已开工多日,并且早在去年冬天就已陆续看到工人。

 

施工企业被质疑“内定”

 

今年3月初,当地公开报道称,该县将启动投资2.14亿元的产业振兴路建设,力争今年6月底通车。

那么,投资上亿元的产业振兴路项目,工程还没有经过公开招投标和开标,是如何确定的中标单位?施工企业又是哪家公司?

在东杜村附近的施工现场,一名自称为项目负责人的男子介绍称,他所施工的路段为一标段,施工单位为石家庄市某通公路工程有限公司。

 

河北元氏县一公路工程未招标先施工 被质疑“内定”

 

查询显示,该公司股东为元氏县交通局公路工程队、材料供应站等单位,均为该县交通局所属相关部门。

项目简介牌上还介绍称,产业振兴路顺接纬四路,下穿国道和相邻的京广铁路。这段道路的施工现场同样热火朝天,国道和铁路两侧也正在施工。现场的一名男子称,他是现场施工的人员,属于中铁某局。

业内人士称,工程招投标制度,是维护国家利益和社会公共利益、规范建筑市场行为、避免人情工程、促进廉政建设,未招标先施工的工程并指定施工企业,涉嫌暗箱操作或“内定”。如果后补招标程序,容易成为“走过场”。

 

谁监理工程质量?

 

根据相关法律法规,建设单位为了保证工程质量,需要委托监理单位,在施工阶段对工程质量、进度、安全等施工活动实施必要的监督。并且,还须通过公开招标等方式确定具备相应资质的监理单位。

元氏县产业振兴路已开工多日,有没有监理单位?工程质量等方面又如何监督和保障?

 

河北元氏县一公路工程未招标先施工 被质疑“内定”

 

3月中旬,与施工项目招标的同时,元氏县产业振兴路进行了工程监理招标。该公告显示,招标范围为审定施工图纸内及工程量清单范围内,全部内容的工程准备、施工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务,共分为两个标段,预算金额为885000元。

该监理项目的招标业主同样为元氏县交通局地方道路管理站,建设资金也来自财政资金,开标时间则为2022年4月12日。

这说明,截止日前监理项目还未开标,更没有中标的监理单位。据此,元氏县产业振兴路是在无监理的情况下进行施工,那么工程质量等方面又如何保障?如果已有监理单位对施工活动进行监督,那监理单位又是如何选定的?

日前,针对上述情况,本刊与元氏县交通局和地方道路管理站取得联系,但未获回应,门卫未允进入。

本刊将继续关注。

本文来源: 商讯杂志社 文章作者: 赵忠

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